PCH (Packet Clearing House)

“인터넷 경제는 인터넷의 체계적인 분류와 불가분의 관계에 있다. 인터넷은 더 작은 네트워크로 구성된 네트워크다. 그 작은 네트워크들은 네 가지 뚜렷한 성장 단계를 가지고 있으며, 그 네트워크들은 오직 두 가지 방식으로 상호 연관되어 있다. 네트워크가 취할 수 있는 네 가지 형태와 상호 연결할 수 있는 두 가지 방식을 이해한다면, 인터넷의 위상, 인터넷의 가치를 창출하는 방법, 그리고 그 대가를 지불하는 방법을 이해하게 될 것이다.” 작년 11월, 주한미국대사관에서 주최한 ‘국경 없는 인터넷 속에서 디지털 주권 지키기’ 주제의 토론회에서 빌 우드 콕 PCH(Packet Clearing House) 사무총장의 발표내용 중 일부이다.

1. PCH; Packet Clearing House

<그림1> (출처:PCH 공식 홈페이지)

PCH(Packet Clearing House)는 망중립성과 망상호접속에 대해 주요 인터넷 인프라를 구축 및 지원하는 국제 비정부기구이다. 1994년 크리스 앨런과 마크 켄트가 미국 서부 해안을 위한 효율적인 로컬 네트워크 상호 연결 대안을 제공하기 위해 설립되었다. 그 후 중립적인 독립 네트워크 상호 연결의 선도적 지지자로 성장했고, 전 세계의 주요 접속 지점에서 경로 서버 제공 등 인터넷 인프라 구축 및 지원을 하는 대표적인 국제 비정부기구가 되었다.

PCH는 국제 조직으로써, 인터넷 교환 지점과 도메인 이름 시스템의 핵심을 포함하여 중요한 인터넷 인프라에 대한 운영 지원 및 보안을 제공하며, 이러한 책임을 완수하기 위해 그들은 전 세계 공중 인터넷 익스체인지 포인트(IXPs)의 약 1/3에서 일반 안경과 데이터 수집 시설을 운영한다. 또한 세계에서 가장 큰 애니 캐스트 DNS 네트워크를 운영하여 3개의 DNS 루트 문자와 400개 이상의 최상위 도메인을 호스팅한다. 이 서비스들 각각에 의해 정상적으로 생성되는 트래픽은 적지만, 각각은 인터넷 인프라 커뮤니티에 독특하고 필요한 서비스를 제공하며 그들의 중요성은 분산된 서비스 거부(DDoS) 공격으로부터 네트워크를 보호할 수 있는 충분한 상호 연결 대역폭을 제공해야하는 것이다. 많은 지역에서 PCH는 외부의 고성능 이름 확인 플랫폼을 사용하고자하는 사용자를 위해 보안 및 개인 정보 보호 기능이 있는 공공서비스인 Quad9.net¹ 개방 재귀적 확인 시스템으로의 전송을 제공한다.

2. PCH의 시스템 운영 방식

<그림2> 2018년 540개 IXP 분포도 (출처 : PCH 공식홈페이지)

2018년 기준으로 주요 PCH 프로젝트에는 전 세계 약 500개의 인터넷 교환 지점(IXPs)의 절반 가까이의 구축 및 지원하는 것이 있다.  INOC-DBA² 글로벌 인터넷 인프라 보호 핫라인 통신 시스템을 운영하며, 루트 네임 서버를 포함한 전 지구적 모든 방송 도메인 이름 시스템(DNS³) 자원 지원 등이 포함된다. 400개 이상의 TLD⁴; 싱가포르, 취리히, 산호세에 시설을 갖춘 유일한 FIPS⁵ 140-2 레벨 4 글로벌 TLD DNSSEC⁶키 관리 및 서명 인프라를 운영한다. 3개 이상의 국가에서 네트워크 연구 데이터 수집 이니셔티브 구현, 교육 매트의 개발 및 프레젠테이션정책 입안자, 기술자 및 일반 대중 사이에서 인터넷 구성 원리와 그들의 정책적 의미를 더 잘 이해하도록 촉진하기 위해 교육 자료를 개발하고 발표한 바 있다. PCH의 500개 이상의 기관 기증자 중에는 인터넷 서비스 제공자(ISP)가 트래픽 경로를 최적화하고 비용을 절감하고 대중에게 전달되는 인터넷 서비스의 성능을 향상시키는 데 도움을 주는 오픈소스 소프트웨어 도구 개발에 PCH를 후원하는 Soros Open Society Institute⁷(소로스 오픈 소사이어티 연구소)가 있다. PCH는 미국 통신 교육 연구소(USTTI)와 긴밀히 협력하여 현재 통신 규제, 인터넷 인프라 구축 및 관리, 도메일 네임 시스템 관리 및 인터넷 보안에 대한 강좌를 제공한다. 매년 워싱턴 D.C.에서 3회, 80~100개의 워크샵을 통해 전 세계적으로 강의를 진행하고 있다.

3. 글로벌 산업의 자율규제 필요성

빌 우드 콕 사무총장은 작년 국내 세미나에도 참석한 바 있으며, “글로벌 산업의 자율 규제는 균일하고 공정한 거래와 원칙을 만들어왔으나 통신사는 예외적으로 보편적인 산업계 표준을 따르지 않는 아웃라이어인 경우가 종종 있다. 세계의 각 정부는 균일하고 투명한 상업법을 제공함으로써 네트워크 및 관련 생태계에 기여해야 한다.”고 밝혔다.

지난 4월 KSF(코리아스타트업포럼)-PCH 주최의 글로벌 포럼에서는, 5G시대를 맞아 국내 네트워크 정책과 국제 규범을 비교해보며 국내 스타트업을 위한 향후 과제에 대해 논의를 하였다. 또한 국내외 네트워크 전문가들이 5G시대 망중립성 원칙과 국내 상호접속 고시의 효용성에 대해 의견을 제시하기도 하였다.

1. 개인 정보 보호 및 보안 중심의 공개 DNS 결정자를 운영하기 위해 IBM,PCH(Packet Clearing House), GCA(Global Cyber Alliance) 및 기타 여러 사이버 보안 기관에서 지원하는 비영리 공익 단체. [본문으로]

2. Inter-Network Operations Center Dial-By-ASN, 네트워크 간 운영 센터 다이얼 바이-ASN, 핫라인 전화시스템-중요한 네트워크 운영 센터 및 보안 사고 대응 팀을 연결하는 PCH에 의해 배포 및 관리되는 글로벌 음성 전화 네트워크. [본문으로]

3. Domain name system, 호스트의 도메인 이름을 호스트의 네트워크 주소로 바꾸거나 그 반대의 변환을 수행할 수 있도록 하기 위해 개발된 시스템. [본문으로]

4. Top-level domain, 인터넷에서 도메인 네임의 가장 마지막 부분을 뜻함. [본문으로]

5. Federal Information Processing Standard, 연방 정보 처리 표준. [본문으로]

6. Domain Name System Security Extensions, 도메인 이름 시스템 보안 확장 호스트와 DNS 데이터 간의 통신 인증을 활성화하는 DNS 확장 집합. [본문으로]

7. 비즈니스 거물인 조지 소로스가 설립한 국제 보조금 지급 네트워크. 현재는 오픈 소사이어티 재단(OSF)으로 불림. [본문으로]